Мониторинг законодательных новшеств
1. Новое в законодательстве (изменения, вступившие в силу)
- Максимальный размер льготного оборотного кредита для системообразующих предприятий АПК увеличен до 7 млрд руб.
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2022 г. № 742 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности"
Скорректирован порядок субсидирования российских банков для возмещения недополученных ими доходов по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям и дочерним обществам в сфере АПК. В частности, максимальный размер займа повышен с 5 до 7 млрд руб. Запрещено увеличивать размер льготного оборотного кредита по ранее заключенному кредитному договору.
- Правительство запускает программу льготного кредитования в сфере строительства коммерческой недвижимости
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. № 804 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости"
Системообразующие организации в сфере строительства коммерческой недвижимости смогут получить кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов. Для одного предприятия предусматривается до 10 млрд руб. на один год, для группы лиц системообразующей организации - до 15 млрд руб. Недополученные доходы банков будут возмещены за счет федеральных субсидий.
Правительство определило условия кредитования, а также порядок и условия субсидирования. В частности, субсидии предоставляются Минстроем ежемесячно на основании заявки в пределах бюджетных средств, выделенных Министерству на эти цели. Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию для получения льготного кредита и представляют необходимые для этого документы.
- Резиденты ТОСЭР, созданных до 1 января 2022 г., смогут применять пониженные тарифы страховых взносов до конца 2024 г.
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 121-ФЗ "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
До 31 декабря 2024 г. продлен период, в течение которого резиденты ТОСЭР, приобретая такой статус, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов. Ранее такой период ограничивался тремя годами со дня создания ТОСЭР.
Период будет продлеваться на основе результатов оценки ТОСЭР. Критерии оценки и порядок ее проведения установит Правительство. Проводить оценку и вести реестр таких ТОСЭР будет Минэкономразвития. Оценку будут проходить ТОСЭР, созданные до 1 января 2022 г. Резиденты ТОСЭР, получившие этот статус после истечения трех лет со дня создания ТОСЭР и до дня ее включения в реестр, вправе будут применять пониженные тарифы страховых взносов со дня включения ТОСЭР в реестр
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
- Землю под масштабные инвестпроекты решено предоставлять в аренду на срок их реализации
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 123-ФЗ “О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации” (документ вступает в силу с 12.05.2022 года)
В ЗК РФ внесены поправки, устанавливающие, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестпроекта, соответствующего установленным критериям, на срок выполнения такого проекта.
- Правительство определило кредитные организации - получателей субсидий на льготные кредиты системообразующим предприятиям промышленности и торговли
Распоряжение Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 909-р Об определении акционерного коммерческого банка "АК БАРС" (ПАО), ПАО "Банк "Санкт-Петербург", Российского национального коммерческого банка (ПАО) и ПАО "МТС-Банк" российскими кредитными организациями
Системообразующие предприятия промышленности и торговли могут получить кредиты по льготной ставке на пополнение оборотных средств. Недополученные доходы кредитных организаций возмещаются за счет федеральных субсидий. Правительство РФ определило получателей средств - ПАО "АК БАРС", ПАО "Банк "Санкт-Петербург", Российский национальный коммерческий банк и ПАО "МТС-Банк".
Распоряжение Правительства РФ от 11 апреля 2022 г. N 831-р О выделении в 2022 г. Минпромторгу России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли
В 2022 г. системообразующим организациям промышленности и торговли планируется выдать льготные кредиты на пополнение оборотных средств на общую сумму до 700 млрд руб. Недополученные доходы кредитных организаций будут возмещаться за счет федеральных субсидий. На эти цели Минпромторгу из резервного фонда Правительства решено выделить до 80 млрд руб.
- Усовершенствован механизм концессии объектов общественного транспорта.
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Скорректирована практика заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в отношении объектов общественного транспорта.
Предусмотрена возможность выполнения концессионером, частным партнером регулярных перевозок в силу уже имеющегося концессионного соглашения или соглашения о ГЧП (МЧП) без проведения конкурса на право перевозок. Размер регулируемого тарифа на такие перевозки не должен превышать максимальный регулируемый тариф на перевозки.
Также вводится возможность участия региона в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении или соглашении о МЧП в отношении объектов общественного транспорта в следующих случаях:
- реализации соглашения за счет средств федерального или регионального бюджета;
- тарифного регулирования региональными властями деятельности, предусмотренной этим соглашением.
При этом регион получает право контролировать исполнение соглашения.
Вводится запрет на привлечение в качестве концессионера (партнера) в отношении объектов общественного транспорта иностранных инвесторов и контролируемых ими российских компаний (кроме случаев, предусмотренных законом или решением Президента).
- Господдержка физкультуры и спорта: требования к финансово-экономическому обоснованию инвестпроектов
Приказ Министерство спорта РФ от 22 марта 2022 г. № 217 “Об утверждении требований к финансово-экономическому обоснованию инвестиционных проектов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 Апреля 2022 г. Регистрационный N 68385.
Российским кредитным организациям и ВЭБ.РФ предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов по выданным льготным кредитам на реализацию инвестпроектов в сфере физкультуры и спорта.
Минспорт утвердил требования к финансово-экономическому обоснованию таких инвестпроектов.
- Кабмин отменил импортные пошлины на оборудование и комплектующие для важных инвестпроектов
Постановление Правительства РФ от 9 мая 2022 г. № 839 “О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) Российской Федерации, и об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в отношении указанных товаров”
Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно будет ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Урегулированы вопросы применения льготы.
К приоритетным видам деятельности отнесены в т. ч. растениеводство, производство лекарств, пищевых продуктов и напитков, бумаги и бумажных изделий, электрооборудования, компьютеров, транспортных средств, деятельность в сфере информтехнологий, перевозки, строительство зданий и сооружений, добыча нефти и газа, разведочное бурение.
Правительство РФ утвердит перечень инвестпроектов. Его сформирует подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Объем капвложений по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 250 млн руб.
Также будет утвержден реестр товаров для беспошлинного ввоза. Их можно использовать исключительно на территории России и только для реализации конкретного инвестпроекта. Установлено, как долго действуют ограничения по пользованию и распоряжению товарами.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Аренда участков в рамках ТОСЭР: рассчитываем плату
Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 апреля 2022 г. № 192 “О внесении изменений в Методику расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 17 марта 2017 г. N 116”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 Мая 2022 г. Регистрационный N 68526.
Скорректирована методика расчета платы по договорам аренды участков в рамках ТОСЭР.
Урегулирован расчет в случаях предоставления в аренду (субаренду) части участка, а также по договорам с УК для осуществления функций по управлению ТОСЭР.
2. Законодательные инициативы
- Россия планирует смягчить негативные последствия санкций для участников лизинга
Досье на проект федерального закона № 116377-8 “О внесении изменений в статью 38.1 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" (внесен 29.04.2022 Правительством РФ)
29 апреля 2022 г. Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на стабилизацию лизинговой отрасли, пострадавшей в связи с резким повышением ключевой ставки Банка России.
Лизингополучатель в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г. при увеличении размера лизинговых платежей сможет досрочно полностью или частично выкупить предмет лизинга без пеней и штрафов за досрочное расторжение договора, если договором лизинга не предусмотрен переход прав собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.